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民营经济是推动高质量发展的重要主体??《樱花草免费高清在线观看视频》??进人21世纪之后，布什政府推行“总统管理议程”改革方案，力图通过加大实施弹性政策与实验工程，进一步推进公务员制度的现代化转型，走向一种以人力资本战略管理为特征的新型公务员制度。在“总统管理议程”的14项改革议程中，人力资本战略管理是其中涉及所有联邦政府机构的5项基本议题中的第一个。文件中指出了联邦政府公务员管理面临的主要问题，如公务员平均年龄升高，年轻人员严重不足，正在出现结构性断层；依然沿用统一的模式管理所有部门、各种类型的人员，缺乏针对性、灵活性和有效性；由于“婴儿潮”一代人退休的集中到来而导致联邦政府公务员短缺问题的加剧等等。根据功绩制保护委员会对约2000名联邦政府新录用人员的抽样问卷调查显示，47%的人在求职时不知道联邦政府在互联网上发布的录用信息，14%的人认为联邦政府提供的职位录用信息不够充分，25%的人认为在录用过程中决定时间过长，这些说明联邦政府的公务员录用制度尚需改进。2004年联邦政府人事管理办公室发表了《功绩制现代化：公务员制度转型的指导原则》，文件中提出了继续推进公务员制度改革5点指导意见，其中关于扩大弹性政策和试行新制度、实施人力资本战略管理、改革薪酬和绩效管理制度等都有利于促进公务员录用制度的完善与发展。

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